四大“田园综合体”,产业体系及运营机制解析

            近年来,田园综合体作为农业综合开发的一种新尝试,为农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略提供了有益探索。
    (一)   江苏无锡田园东方——国内落地实践的第一个田园综合体项目
            2012年,在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,田园东方产业集团落地实践内地第一个田园综合体项目,无锡田园东方。
            田园东方综合体分三部分,农业、文旅和居住,同时包括内在的复合业态。
            田园东方是集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的田园综合体,倡导人与自然的和谐共融与可持续发展,成为新时代下城乡一体化建设的重要力量。
    \
    \
    1.产业体系,现代农业+休闲文旅+田园社区
            通过公司化、规范化、科技化运作,发展现代农业产业园,形成当地社会的基础性产业;规划打造新兴驱动型产业、文旅产业,以生态自然型多样的旅游产品和度假产品组合;开展田园社区建设,服务原住民、新住民和游客,最终形成的是一个新的社区。
    \
    2. 经营机制,政府+企业+村集体+农民
            农民以农村土地入股村集体公司和乡村运营平台,定期分红,同时成为企业员工获取劳动报酬,另外也可获取土地及地上附着物的一次性补偿。
    (一)   四川成都多利农庄
    1. 投资建设方
            成都多利农庄由上海多利全资子公司“多利(成都)农业发展有限公司”投资建设,2013年入驻郫都区红光镇。
    2. 区位优势
            优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力,具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设,国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。
    3. 投资建设规模
            成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地,在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元,总规划面积约2万亩,其中规划建设52万平方米农村新型社区、63万平方米家庭农庄和上万亩的有机生态农业示范基地,辐射带动周边5万亩有机生态农业发展。
    4. 核心理念
            产村相融、三产互动、城乡统筹
    5. 产业体系 集农业休闲康养于一体
            打造集农业休闲康养于一体、生产生活生态相融合、六次产业全链条增值的乡村田园综合体和“宜业宜游宜居”的都市有机农业小镇,形成产村相融、三产互动、城乡统筹的综合示范效应。
    \     
            农业:大力发展现代农业,已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心的有机农业发展规模。同时,作为依托于高端有机农业发展的农业综合体,这里还是成都市为数不多的农业“双创”园区之一。
            文旅:2000平方米文创空间的农业双创载体平台,通过设立都市农业双创基金、提供全程双创孵化服务等支持政策,相继引入了创客咖啡吧、家庭农场等30多家市场主体,28个农业创业项目相继入驻园区开展农业发展上的创业创新。
            度假:作为第一个入驻中国乡村的全球性度假酒店,法国LUX酒店管理集团以运营管理乡村酒店方式,打造乡村旅游度假新体验,带动休闲农业与乡村旅游转型升级。目前,已启动一期4000平方米LUX主题酒店建设,酒店配套的LUX咖啡吧已对外开放。
    6. 经营机制及土地利用
    ①土地利用
    总规划面积约2万亩,其中:
            集体建设用地约2900亩;
            农村新型社区建设用地约1000亩;
            特色小镇和家庭农庄建设用地约1900亩(已依法取得128.3亩农村集体经营性建设用地使用权,启动了4个组团度假酒店和家庭农庄建设);
            上万亩有机生态农业示范基地(已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心)。
    ②农村集体经营性建设用地“入市改革”试点路径
            农庄项目利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点,探索出农村集体经营性建设用地开发路径:
    项目合法:取得发改项目立项、环评环保备案、招投标备案;
    用地合法:依法办理集体土地不动产权证;
    规划合法:依法办理乡村建设规划许可证;
    程序合法:依法办理乡村建设施工许可证;
    物业合法:依法办理房屋竣工验收备案、房屋所有权初始登记和房屋所有权转移登记。
    \
    7. 创新点
            成都多利农庄项目实施中,利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点,并确保了“5个合法”即项目合法、用地合法、规划合法、程序合法、物业合法;项目实现了利益共享,土地整理项目收益和农民股东利益分配。
     
    (一)   山东临沂朱家林田园综合体
            山东沂蒙山区开建“田园客厅”。项目区内有农民合作社31家。项目区水土资源、产业基础、配套设施等条件较好,并初步打造了特色鲜明的乡村创客基地,建立了高效顺畅的运行管理机制,项目建设具有独特的有利因素。
            同时项目建设与6个省级贫困村脱贫致富相结合,将助力沂蒙革命老区打赢脱贫攻坚战,具有重要的政治意义。
    \
    1. 核心理念
            “创新、三美、共享”
    2. 区位条件
            水土资源、产业基础、配套设施等条件较好,并初步打造了特色鲜明的乡村创客基地。
    3. 建设规模
            总规划面积4.3万亩,其中:村庄道路水域林地1.3万亩,耕地1.6万亩,荒山荒地1.4万亩,核心区约5000亩,辖10个行政村,23个村民组,总人口16000人。
            融创意农业、农事体验、田园社区于一体。规划“二带二园三区”七个功能分区,包括小米杂粮经济产业带、特色经济林带、创意农业园、农事体验园、田园社区、乡建培训区和电商物流区。
    4. 产业体系,融创意农业、农事体验、田园社区于一体
            创意农业:项目总体规划以创新创意为核心,以本土特色农业为基础,以提高农业供给质量和效率为方向,拓展农业产业链、价值链,培育现代农业发展新动能。
            三产融合:三产融合发展,打造涉农产业体系发展平台。以现有林果业发展和有机小米为基础,推动土地规模利用和三产融合发展;以青年创客中心为基础,改造提升现有民居,实行“旅游+”和“生态+”等模式,探索开发农业发展的多种功能和模式。
            通过大力打造农业产业集群、稳步发展创意农业、开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产业的深度融合。
    \
    5. 经营机制
            经营机制:政府+农村集体组织+农民合作社+创客+社会资本+农民
    以政府为引导,以农村集体组织、农民合作社为建设主体,返乡青年创客、社会资本广泛参与。
    \
    \
    (四)   河北迁西花乡果巷
            “花乡果巷”坐落于东莲花院乡,规划总面积6.93万亩,涉及西山、徐庄子、西花院、东花院等12个行政村。以“山水田园,花乡果巷,诗画乡居”为规划定位,将区域划分为“一镇四区十园”。
    \1. 核心理念
            “山水田园,花乡果巷,诗画乡居”
    2. 区位条件
             地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处,位于环首都2小时经济圈内,处在北方著名旅游城市北京、承德、秦皇岛形成的等三角形中心位置。
    3. 经营机制
           
    【经营体系】政府+供销合作社+农民专业联合社+农民+企业
            发挥现有供销合作社、农民专业联合社的主体作用,把握全省供销合作社综合改革试点契机,整合市供销社建设资金、县供销社互助资金、乡村两级社员入股融资。
    \
    【运行管理体系】利益分配:在项目运营上,创立“六三三”利益分配机制
    \